Unit-06
Essential features of the constitution of USA , Composition Powers and Functions of the Executive , Legislature and Judiciary in USA.
संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएसए) के संविधान की प्रमुख विशेषताएँ तथा संयुक्त राज्य अमेरिका की कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका की संरचना, शक्तियाँ एवं कार्य
संयुक्त राज्य अमेरिका का संविधान आधुनिक संवैधानिक इतिहास का एक अत्यंत महत्वपूर्ण दस्तावेज़ माना जाता है। यह विश्व का सबसे प्राचीन लिखित संविधान है जो आज भी प्रभावी रूप से लागू है। इस संविधान ने आधुनिक लोकतंत्र, संघीय शासन, शक्तियों के पृथक्करण, न्यायिक पुनरावलोकन तथा व्यक्तिगत स्वतंत्रताओं की रक्षा जैसे सिद्धांतों को संस्थागत स्वरूप प्रदान किया। विश्व के अनेक देशों ने अपने संविधान के निर्माण में अमेरिकी संवैधानिक व्यवस्था से प्रेरणा प्राप्त की है। अमेरिकी संविधान की विशेषता केवल उसकी प्राचीनता में ही नहीं, बल्कि उसकी स्थिरता, व्यावहारिकता और समय के अनुरूप स्वयं को विकसित करने की क्षमता में भी निहित है।
अमेरिकी संविधान का निर्माण अठारहवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में उस समय हुआ जब उत्तरी अमेरिका के तेरह उपनिवेश ब्रिटिश शासन से स्वतंत्रता प्राप्त कर चुके थे। स्वतंत्रता के पश्चात प्रारंभिक शासन व्यवस्था अपेक्षित स्थिरता प्रदान नहीं कर सकी। विभिन्न राज्यों के बीच समन्वय की कमी, आर्थिक कठिनाइयाँ, राजनीतिक मतभेद तथा एक सशक्त केंद्रीय सरकार के अभाव ने नई संवैधानिक व्यवस्था की आवश्यकता को स्पष्ट कर दिया। इन्हीं परिस्थितियों में 1787 में फिलाडेल्फिया में संवैधानिक सम्मेलन आयोजित किया गया, जहाँ एक ऐसे संविधान का निर्माण किया गया जिसने राष्ट्रीय एकता, लोकतांत्रिक शासन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के मध्य संतुलन स्थापित करने का प्रयास किया। 1789 से लागू यह संविधान आज भी अमेरिकी राजनीतिक व्यवस्था का आधार है।
अमेरिकी संविधान की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता इसका लिखित स्वरूप है। संविधान के सभी मूल सिद्धांत, शासन की संस्थाओं की संरचना, उनके अधिकार, नागरिकों की स्वतंत्रताओं तथा संशोधन की प्रक्रिया को स्पष्ट रूप से लिखित रूप में निर्धारित किया गया है। इससे शासन की विभिन्न संस्थाओं के अधिकारों एवं उत्तरदायित्वों में स्पष्टता बनी रहती है तथा संवैधानिक विवादों के समाधान के लिए एक निश्चित आधार उपलब्ध होता है।
इस संविधान की दूसरी प्रमुख विशेषता इसका कठोर स्वरूप है। संविधान में संशोधन साधारण विधायी प्रक्रिया से नहीं किया जा सकता। इसके लिए संघीय तथा राज्य स्तर पर विशेष बहुमत की आवश्यकता होती है। इस व्यवस्था का उद्देश्य संविधान की स्थिरता बनाए रखना तथा उसे तात्कालिक राजनीतिक परिस्थितियों से सुरक्षित रखना है। कठोर संशोधन प्रक्रिया के कारण संविधान में केवल वही परिवर्तन संभव होते हैं जिन पर व्यापक राष्ट्रीय सहमति प्राप्त हो।
अमेरिकी संविधान संघीय शासन व्यवस्था का उत्कृष्ट उदाहरण प्रस्तुत करता है। इसमें शासन की शक्तियों का विभाजन संघीय सरकार और राज्यों के बीच किया गया है। राष्ट्रीय महत्व के विषय संघीय सरकार के अधिकार क्षेत्र में रखे गए हैं, जबकि स्थानीय महत्व के अनेक विषय राज्यों को सौंपे गए हैं। इस प्रकार राष्ट्रीय एकता और क्षेत्रीय स्वायत्तता के मध्य संतुलन स्थापित करने का प्रयास किया गया है। संघीय व्यवस्था विभिन्न राज्यों की विशिष्ट आवश्यकताओं और स्थानीय परिस्थितियों का सम्मान करते हुए एक सशक्त राष्ट्रीय ढाँचे का निर्माण करती है।
अमेरिकी संविधान की एक अन्य विशिष्ट विशेषता शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत है। शासन की शक्तियों को तीन स्वतंत्र अंगों—कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका—में विभाजित किया गया है। प्रत्येक अंग के अधिकार, कार्य और सीमाएँ स्पष्ट रूप से निर्धारित हैं। इस व्यवस्था का उद्देश्य सत्ता के केंद्रीकरण को रोकना तथा किसी एक संस्था को अत्यधिक शक्तिशाली बनने से रोकना है। इसके साथ ही संविधान ने नियंत्रण एवं संतुलन की ऐसी प्रणाली विकसित की है जिसके अंतर्गत प्रत्येक अंग दूसरे अंगों की शक्तियों पर आवश्यक नियंत्रण रखता है। यही कारण है कि अमेरिकी लोकतंत्र में संस्थागत संतुलन और उत्तरदायित्व दोनों को समान महत्व प्राप्त है।
अमेरिकी संविधान राष्ट्रपति शासन प्रणाली पर आधारित है। राष्ट्रपति राज्य तथा सरकार दोनों का प्रमुख होता है। उसका निर्वाचन निश्चित अवधि के लिए किया जाता है और वह अपने कार्यकाल के दौरान सामान्य परिस्थितियों में विधायिका के विश्वास पर निर्भर नहीं रहता। इससे कार्यपालिका को स्थिरता प्राप्त होती है तथा शासन में निरंतरता बनी रहती है। राष्ट्रपति को व्यापक प्रशासनिक, कूटनीतिक तथा सैन्य शक्तियाँ प्राप्त हैं, किन्तु इन शक्तियों का प्रयोग संवैधानिक सीमाओं के भीतर ही किया जाता है।
अमेरिकी संविधान में नागरिक स्वतंत्रताओं की रक्षा को विशेष महत्व दिया गया है। संविधान के प्रारंभिक संशोधनों के माध्यम से अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, धार्मिक स्वतंत्रता, निष्पक्ष न्याय, प्रेस की स्वतंत्रता तथा अन्य मूलभूत अधिकारों को संरक्षण प्रदान किया गया। इन अधिकारों ने अमेरिकी लोकतंत्र को नागरिक-केंद्रित स्वरूप प्रदान किया तथा राज्य की शक्तियों पर संवैधानिक नियंत्रण स्थापित किया।
अमेरिकी न्यायपालिका संविधान की सर्वोच्चता की संरक्षक मानी जाती है। सर्वोच्च न्यायालय को संविधान की व्याख्या करने तथा असंवैधानिक कानूनों और सरकारी कार्यों को अमान्य घोषित करने का अधिकार प्राप्त है। न्यायिक पुनरावलोकन की यह व्यवस्था संविधान की प्रभावशीलता तथा नागरिक अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करती है। न्यायपालिका की स्वतंत्रता अमेरिकी लोकतंत्र की सबसे महत्वपूर्ण संस्थागत विशेषताओं में से एक है।
अमेरिकी संविधान की एक अन्य विशेषता यह है कि यह परिवर्तनशील परिस्थितियों के अनुरूप स्वयं को विकसित करने की क्षमता रखता है। यद्यपि इसकी संशोधन प्रक्रिया कठिन है, फिर भी न्यायिक व्याख्याओं, संवैधानिक परंपराओं तथा राजनीतिक व्यवहार के माध्यम से इसकी व्यावहारिक उपयोगिता निरंतर बनी रही है। यही कारण है कि दो शताब्दियों से अधिक समय बीत जाने के बाद भी यह संविधान आधुनिक लोकतांत्रिक शासन की आवश्यकताओं को पूरा करने में सक्षम माना जाता है।
समग्र रूप से अमेरिकी संविधान लोकतंत्र, स्वतंत्रता, उत्तरदायित्व, संघवाद, विधि के शासन तथा शक्तियों के संतुलन पर आधारित एक ऐसी संवैधानिक व्यवस्था प्रस्तुत करता है जिसने विश्व की संवैधानिक परंपराओं को गहराई से प्रभावित किया है। इसकी संस्थागत संरचना न केवल शासन को प्रभावी बनाती है, बल्कि नागरिक अधिकारों की रक्षा तथा लोकतांत्रिक मूल्यों के संरक्षण को भी सुनिश्चित करती है। इसी कारण अमेरिकी संविधान आधुनिक संवैधानिक विकास के इतिहास में एक आदर्श और प्रेरणादायक दस्तावेज़ के रूप में स्वीकार किया जाता है।
दीर्घ उत्तरीय प्रश्न
संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान की प्रमुख विशेषताओं का विस्तृत विवेचन कीजिए।
अमेरिकी संविधान के निर्माण की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि का विश्लेषण कीजिए।
अमेरिकी संविधान को विश्व का सर्वाधिक प्रभावशाली संविधान क्यों माना जाता है? स्पष्ट कीजिए।
अमेरिकी संविधान के लिखित एवं कठोर स्वरूप का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए।
अमेरिकी संविधान में संघीय शासन व्यवस्था की अवधारणा का विश्लेषण कीजिए।
अमेरिकी संविधान में शक्तियों के पृथक्करण (Separation of Powers) के सिद्धांत का विस्तृत अध्ययन कीजिए।
अमेरिकी संविधान में नियंत्रण एवं संतुलन (Checks and Balances) की व्यवस्था का आलोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए।
अमेरिकी राष्ट्रपति शासन प्रणाली की प्रमुख विशेषताओं का विवेचन कीजिए।
संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति की संरचना, शक्तियों एवं कार्यों का विश्लेषण कीजिए।
अमेरिकी उपराष्ट्रपति की संवैधानिक स्थिति एवं भूमिका का मूल्यांकन कीजिए।
अमेरिकी मंत्रिमंडल की संरचना एवं कार्यों का विवेचन कीजिए।
संयुक्त राज्य अमेरिका की कांग्रेस की संरचना, शक्तियों एवं कार्यों का विश्लेषण कीजिए।
सीनेट तथा प्रतिनिधि सभा का तुलनात्मक अध्ययन कीजिए।
अमेरिकी विधायिका और कार्यपालिका के संबंधों का आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए।
अमेरिकी न्यायपालिका की संरचना एवं कार्यों का विस्तृत अध्ययन कीजिए।
अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय की शक्तियों एवं भूमिका का विश्लेषण कीजिए।
अमेरिकी न्यायपालिका में न्यायिक पुनरावलोकन (Judicial Review) के महत्व का मूल्यांकन कीजिए।
अमेरिकी संविधान में मौलिक अधिकारों की सुरक्षा की व्यवस्था का विवेचन कीजिए।
अमेरिकी संविधान की संशोधन प्रक्रिया का समालोचनात्मक अध्ययन कीजिए।
अमेरिकी संविधान में संघवाद की उपयोगिता एवं सीमाओं का विश्लेषण कीजिए।
अमेरिकी संविधान में राष्ट्रपति और कांग्रेस के बीच संबंधों का मूल्यांकन कीजिए।
अमेरिकी न्यायपालिका की स्वतंत्रता का महत्व स्पष्ट कीजिए।
अमेरिकी संविधान की प्रमुख शक्तियों एवं सीमाओं का समालोचनात्मक अध्ययन कीजिए।
भारतीय और अमेरिकी संविधान का तुलनात्मक अध्ययन कीजिए।
आधुनिक लोकतांत्रिक शासन के विकास में अमेरिकी संविधान के योगदान का मूल्यांकन कीजिए।
लघु उत्तरीय प्रश्न
अमेरिकी संविधान से क्या अभिप्राय है?
अमेरिकी संविधान कब लागू हुआ?
अमेरिकी संविधान को लिखित संविधान क्यों कहा जाता है?
कठोर संविधान क्या है?
संघीय शासन व्यवस्था क्या है?
शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत क्या है?
नियंत्रण एवं संतुलन से क्या अभिप्राय है?
राष्ट्रपति शासन प्रणाली क्या है?
अमेरिकी राष्ट्रपति की दो प्रमुख शक्तियाँ लिखिए।
अमेरिकी उपराष्ट्रपति की भूमिका स्पष्ट कीजिए।
अमेरिकी मंत्रिमंडल का महत्व लिखिए।
कांग्रेस क्या है?
सीनेट का गठन कैसे होता है?
प्रतिनिधि सभा (House of Representatives) की संरचना लिखिए।
कांग्रेस के दो प्रमुख कार्य लिखिए।
अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय का महत्व स्पष्ट कीजिए।
न्यायिक पुनरावलोकन क्या है?
अमेरिकी संविधान में मौलिक अधिकारों की व्यवस्था का उल्लेख कीजिए।
अमेरिकी संविधान में संशोधन की प्रक्रिया का संक्षिप्त वर्णन कीजिए।
संघवाद का महत्व लिखिए।
राष्ट्रपति और कांग्रेस के संबंधों की दो विशेषताएँ लिखिए।
अमेरिकी न्यायपालिका की स्वतंत्रता का महत्व स्पष्ट कीजिए।
अमेरिकी संविधान की दो प्रमुख विशेषताएँ लिखिए।
अमेरिकी संविधान की दो सीमाएँ लिखिए।
अमेरिकी लोकतंत्र की दो प्रमुख विशेषताएँ लिखिए।
अति लघु उत्तरीय प्रश्न
अमेरिकी संविधान किस वर्ष लागू हुआ?
अमेरिकी संविधान विश्व का किस प्रकार का संविधान है?
अमेरिका में शासन प्रणाली का प्रकार क्या है?
अमेरिकी संसद को क्या कहा जाता है?
कांग्रेस के दो सदनों के नाम लिखिए।
अमेरिकी राष्ट्रपति का कार्यकाल कितना होता है?
अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय का सर्वोच्च न्यायिक अधिकारी क्या कहलाता है?
अमेरिकी संविधान का एक प्रमुख सिद्धांत लिखिए।
न्यायिक पुनरावलोकन किससे संबंधित है?
अमेरिकी संविधान का एक प्रमुख स्रोत लिखिए।
वस्तुनिष्ठ प्रश्न (MCQs)
संयुक्त राज्य अमेरिका का संविधान कब लागू हुआ?
(A) 1776
(B) 1787
(C) 1789
(D) 1791
उत्तर – (C)
अमेरिकी संविधान की प्रमुख विशेषता क्या है?
(A) अलिखित संविधान
(B) लिखित एवं कठोर संविधान
(C) लचीला संविधान
(D) एकात्मक संविधान
उत्तर – (B)
अमेरिका में शासन प्रणाली कौन-सी है?
(A) संसदीय प्रणाली
(B) राष्ट्रपति प्रणाली
(C) तानाशाही
(D) राजतंत्र
उत्तर – (B)
अमेरिका में राष्ट्राध्यक्ष तथा सरकार का प्रमुख कौन होता है?
(A) प्रधानमंत्री
(B) राष्ट्रपति
(C) मुख्य न्यायाधीश
(D) सीनेट का अध्यक्ष
उत्तर – (B)
अमेरिकी संसद को क्या कहा जाता है?
(A) संसद
(B) कांग्रेस
(C) राष्ट्रीय सभा
(D) डाइट
उत्तर – (B)
कांग्रेस का उच्च सदन कौन-सा है?
(A) प्रतिनिधि सभा
(B) सीनेट
(C) सीनेट परिषद
(D) राष्ट्रीय परिषद
उत्तर – (B)
कांग्रेस का निम्न सदन कौन-सा है?
(A) सीनेट
(B) प्रतिनिधि सभा
(C) राज्य परिषद
(D) विधान परिषद
उत्तर – (B)
अमेरिकी संविधान में शक्तियों के पृथक्करण का उद्देश्य क्या है?
(A) सत्ता का केंद्रीकरण
(B) सत्ता का संतुलित वितरण
(C) राजतंत्र को मजबूत करना
(D) सैन्य शासन स्थापित करना
उत्तर – (B)
नियंत्रण एवं संतुलन (Checks and Balances) का उद्देश्य क्या है?
(A) प्रत्येक अंग को दूसरे पर नियंत्रण का अवसर देना
(B) राष्ट्रपति को सर्वोच्च बनाना
(C) न्यायपालिका को समाप्त करना
(D) राज्यों को समाप्त करना
उत्तर – (A)
अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय का प्रमुख कार्य क्या है?
(A) संविधान की व्याख्या करना
(B) कानून बनाना
(C) कर लगाना
(D) चुनाव कराना
उत्तर – (A)
न्यायिक पुनरावलोकन का अर्थ क्या है?
(A) संविधान के विरुद्ध कानूनों की समीक्षा
(B) चुनाव कराना
(C) कर वसूलना
(D) संसद भंग करना
उत्तर – (A)
अमेरिकी राष्ट्रपति का कार्यकाल कितना होता है?
(A) 3 वर्ष
(B) 4 वर्ष
(C) 5 वर्ष
(D) 6 वर्ष
उत्तर – (B)
अमेरिकी संविधान की संशोधन प्रक्रिया कैसी है?
(A) अत्यंत सरल
(B) कठोर
(C) मौखिक
(D) अस्थायी
उत्तर – (B)
अमेरिकी संघवाद की प्रमुख विशेषता क्या है?
(A) शक्तियों का विभाजन
(B) शक्ति का पूर्ण केंद्रीकरण
(C) राजतंत्र
(D) एकात्मक शासन
उत्तर – (A)
राष्ट्रपति की नियुक्ति किस प्रकार होती है?
(A) संसद द्वारा
(B) निर्वाचन मंडल (Electoral College) के माध्यम से
(C) सर्वोच्च न्यायालय द्वारा
(D) राज्यपाल द्वारा
उत्तर – (B)
अमेरिकी न्यायपालिका की प्रमुख विशेषता क्या है?
(A) स्वतंत्रता
(B) कार्यपालिका के अधीन होना
(C) संसद के अधीन होना
(D) सेना के अधीन होना
उत्तर – (A)
अमेरिकी संविधान का कौन-सा सिद्धांत लोकतंत्र को सुदृढ़ करता है?
(A) शक्तियों का पृथक्करण
(B) साम्राज्यवाद
(C) उपनिवेशवाद
(D) निरंकुशता
उत्तर – (A)
कांग्रेस का प्रमुख कार्य क्या है?
(A) कानून बनाना
(B) न्याय देना
(C) चुनाव कराना
(D) प्रशासन चलाना
उत्तर – (A)
अमेरिकी संविधान में नागरिक अधिकारों का संरक्षण किसके माध्यम से हुआ?
(A) अधिकार-पत्र (Bill of Rights)
(B) सैन्य कानून
(C) कर कानून
(D) राष्ट्रपति आदेश
उत्तर – (A)
अमेरिकी संविधान का मूल उद्देश्य क्या है?
(A) लोकतांत्रिक, उत्तरदायी एवं संवैधानिक शासन स्थापित करना
(B) राजतंत्र स्थापित करना
(C) सैन्य शासन लागू करना
(D) साम्राज्य का विस्तार करना
उत्तर – (A)
सत्य / असत्य
अमेरिकी संविधान विश्व का सबसे प्राचीन लिखित संविधान है। (सत्य)
अमेरिका में संसदीय शासन प्रणाली लागू है। (असत्य)
अमेरिकी राष्ट्रपति राज्य तथा सरकार दोनों का प्रमुख होता है। (सत्य)
कांग्रेस अमेरिकी न्यायपालिका का भाग है। (असत्य)
न्यायिक पुनरावलोकन अमेरिकी न्यायपालिका की महत्वपूर्ण शक्ति है। (सत्य)
सीनेट कांग्रेस का उच्च सदन है। (सत्य)
प्रतिनिधि सभा का कार्यकाल छह वर्ष होता है। (असत्य)
अमेरिकी संविधान कठोर संविधान है। (सत्य)
अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय संविधान की व्याख्या करता है। (सत्य)
अमेरिकी संविधान संघीय शासन व्यवस्था पर आधारित है। (सत्य)